Gemeenteraad

De gemeenteraad heeft op 23 september 2025 besloten om de griffie tijdelijk uit te breiden met een raadsadviseur. Dhr. P.S. van den Boogaard is per 24 november 2025 gestart in deze functie. Door dhr. Van den Boogaard aan te wijzen tot plaatsvervangend griffier kan hij de griffier vervangen bij raads- en commissievergaderingen.

1. Dhr. P.S. van den Boogaard per 16 december 2025 aan te wijzen als plaatsvervangend griffier.

Na het vaststellen van de begroting leggen wij uw raad een voorstel voor met betrekking tot de gemeentelijke belastingen en heffingen voor het jaar 2026. De wettelijke basis voor dit voorstel wordt gevormd door de artikelen 216 tot en met 229c van de Gemeentewet. Als uitgangspunt voor dit voorstel hebben wij de begroting 2026 genomen, zoals deze door uw raad is vastgesteld. Dit is uitgewerkt in de betreffende verordeningen, die de formele uitwerkingen zijn voor het kunnen heffen en invorderen van de belastingen en heffingen over 2026. Deze afzonderlijke belastingverordeningen dienen jaarlijks door uw raad te worden vastgesteld.

Conform onze jaarlijkse gedragslijn verhogen we in beginsel alle belastingtarieven met de prijsindex. Deze is bepaald op 2,1%.

In te stemmen met het voorstel belastingverordeningen en tarievenmaatregelen 2026 en de volgende verordeningen en tarieventabellen vast te stellen;
a. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026;
b. Verordening afvalstoffenheffing 2026 en bijbehorende tarieventabel;
c. Verordening rioolheffing 2026;
d. Marktgeldverordening 2026;
e. Legesverordening 2026 en bijbehorende tarieventabel;
f. Verordening forensenbelasting 2026;
g. Verordening toeristenbelasting 2026.

De commissie Besluit Begroting en Verantwoording (hierna: BBV) heeft ervaringen van het afgelopen jaar rondom rechtmatigheid verwerkt in een nieuwe richtlijn. Via de ‘Kadernota rechtmatigheid 2025’ worden nieuwe regels voor de begroting, verantwoording en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen neergelegd. De aanpassingen hebben vooral gevolgen voor de rechtmatigheidsverantwoording en de wijze waarop de accountant de jaarrekening beoordeelt.

1.De financiële verordening Reusel-De Mierden 2025 vast te stellen naar aanleiding van nieuwe stellige uitspraken Commissie BBV;
2. De Financiële verordening gemeente Reusel-De Mierden 2024 in te trekken.

In de jaarrekening legt het College verantwoording af over rechtmatig handelen in 2025. Om de afwijkingen op het begrotingscriterium onder de verantwoordingsgrens te kunnen houden is het nodig de begroting 2025 aan te passen. In de tweede bestuursrapportage 2025 is een onjuiste bijstelling van de baten uit onroerende zaakbelasting (OZB) vermeld, zoals bij de behandeling van de 2e Berap is toegelicht. Met een begrotingswijziging willen we de te verwachten inkomsten in de meerjarenbegroting 2026-2029 corrigeren.

1.De te verwachten inkomsten uit Onroerende Zaak Belasting over de woningen op het Zwartven structureel te verlagen met € 130.500 vanaf 2026.
2. De te verwachten kosten voor de energievoorziening van MCC De Kei structureel te verhogen met € 178.000 in 2025.
3. Mutatie voorziening onderhoud gebouw voor MCC De Kei structureel te verhogen met € 17.500 vanaf 2025.

Deze nota vormt een aanvulling op het financieel beleid van onze gemeente zoals dat is vastgelegd in de financiële verordening. Omdat de vorige versie van de nota reserves, voorzieningen en afschrijvingsbeleid uit 2020 niet meer aansluit met de stellige uitspraken van Commissie BBV is actualisatie nodig.

1. De nota reserves, voorzieningen en afschrijvingsbeleid 2025 vast te stellen;
2. In te stemmen met de stelselwijziging op afschrijvingen en de structurele kapitaallasten in de begroting voor 2025 te verlagen met € 86.000, 2026 € 221.900, 2027 € 81.400, 2028 € 86.500, 2029 € 63.500.
3. In te stemmen met het vervallen van het incidentele voordeel op de kapitaallasten op de eerste jaarschijven.
4. De nota reserves, voorzieningen en afschrijvingsbeleid 2020 in te trekken.

Backbone Academy (hierna: Backbone) is een organisatie die zich richt op jongeren en jongvolwassenen tot 27 jaar met een verhoogd risico om betrokken te raken bij ondermijnende criminaliteit. Dit betreft een specialistisch aanbod op curatief gebied. Backbone is sinds juni 2022 werkzaam binnen de gemeenten Reusel-De Mierden en Bladel. Het huidige contract loopt tot en met 31 december 2025.

1. De jeugdoverlast in de gemeente terug te dringen door de inzet van een specialistische preventieaanpak gericht op kwetsbare jongeren.

En hiervoor:
2. Het contract met Backbone Academy te verlengen voor de periode van 01 januari 2026 tot en met 31 december 2026 op basis van 8 uur per week.
3. Een bedrag van € 37.000 excl. BTW beschikbaar te stellen binnen de begroting van openbare orde en veiligheid voor de periode van 01 januari 2026 tot en met 31 december 2026.

In de gemeente Reusel-De Mierden kunnen binnensportverenigingen gebruik maken van het Sporthuis in Reusel en Den Houtert in Lage Mierde. Het Sporthuis beschikt over 3 sportzalen waarvan 1 zaal permanent in gebruik is door turnvereniging Avanti-Turnivo. Den Houtert beschikt over 1 sportzaal. Naast sportverenigingen maken ook scholen en Click buitenschoolse sport gebruik van de zalen. Incidenteel worden de zalen gehuurd door particulieren of bedrijven voor kinderfeestjes of overige sportieve activiteiten.

Al jarenlang is er discussie over de hoogte van de tarieven voor het gebruik van de sportzalen in de gemeente Reusel-De Mierden. In 2023 heeft dit geleid tot een motie van alle fracties om te onderzoeken welke tegemoetkoming mogelijk is om de tarieven gelijk te houden met de gemiddelde tarieven in de omringende gemeenten. In 2024 is de gemeente geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek naar de tarieven.

Ter voorbereiding van dit raadsvoorstel hebben we gesproken met 5 grote gebruikers van de sporthallen en de exploitanten van de binnensportaccommodaties. Met vertegenwoordigers van Rosolo, DDW, Variant, Avanti-Turnivo en Pegasus hebben we gesproken over de invloed van de tarieven op de vereniging. BC Rapid heeft aangegeven geen behoefte te hebben aan het gesprek.

1. Het sporten voor binnensportverenigingen in de gemeente betaalbaar te houden 

En hiervoor: 
2. Het tarief voor het gebruik van sportzalen met 30% te verlagen 
3. De tariefsverlaging te laten gelden voor sportverenigingen en maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk uit de gemeente Reusel-De Mierden 
4. Jaarlijks een bedrag van circa € 34.000 beschikbaar te stellen tot 1 april 2033

In de organisatie wordt een overzicht bijgehouden van alle regelingen die door het college en de raad zijn vastgesteld (zoals beleid, beleidsregels en verordeningen). Uit dit overzicht volgt dat enkele regelingen nog niet zijn ingetrokken.

De volgende regelingen in te trekken:
a. Het gemeentelijk verbod vestiging coffeeshops
b. De nota impuls sociale woningbouw
c. De verordening cliëntenparticipatie ISD de Kempen 2015

De gemeente Reusel-De Mierden kent een breed aanbod aan sportmogelijkheden. De visie op de buitensportaccommodaties is vastgelegd in het Accommodatiebeleid 2025-2037 van de gemeente Reusel-De Mierden. Elke kern beschikt over een buitensportaccommodatie waar 1 of meerdere sportverenigingen gebruik van maken. Deze bestuursopdracht heeft betrekking op de sportparken Den Daalacker in Lage Mierde, De Leeuwerik in Hooge Mierde en ’t Kantje in Hulsel. De ontwikkeling van de ledenaantallen en het aantal vrijwilligers, de woningbouwopgave en de kosten van de sportparken vormen de aanleiding voor deze bestuursopdracht. Sportpark Den Hoek maakt geen onderdeel uit van deze bestuursopdracht omdat de aanleiding hier minder speelt. Daarnaast wordt sportpark Den Hoek veel intensiever gebruikt door de aanwezigheid van 4 verschillende sportdisciplines verdeeld over 5 sportverenigingen.

1. De toekomst van de sportparken in Hooge Mierde, Lage Mierde en Hulsel in beeld te brengen; 

En hiervoor: 
2. Het college van burgemeester en wethouders de bestuursopdracht “Toekomst sportparken Hooge Mierde, Lage Mierde en Hulsel” uit te laten voeren.

De vier Kempengemeenten (Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden) en de Samenwerking Kempengemeenten (afdeling Maatschappelijke Dienstverlening) werken intensief samen op het gebied van jeugdhulp. De uitvoering van de Jeugdwet wordt gecentraliseerd binnen één uitvoeringsorganisatie (CJG+ de Kempen) uitgevoerd. De gezamenlijke koers en ambities zijn vastgelegd in het Meerjarenbeleidskader Jeugd (verder: MJBK). In 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met een verlenging van het huidige kader tot en met 31 december 2025. In het afgelopen jaar is samen met jeugdigen, ouders, (jeugdhulp) professionals en maatschappelijke partners gewerkt aan een nieuw beleidskader voor de periode 2026–2029. Dit kader geeft richting aan het gemeentelijk jeugdbeleid in de komende jaren en verbindt de thema’s preventie, ondersteuning, jeugdhulp en veiligheid.

1. Het streven naar een samenleving waarin kinderen en jongeren de mogelijkheid krijgen binnen de gemeente Reusel-De Mierden veilig, zelfredzaam en kansrijk op te groeien. 
En hiervoor: 
2. Het Kempisch Meerjarenbeleidskader jeugd 2026-2029 vast te stellen en gelijktijdig het Meerjarenbeleidskader jeugdhulp in de Kempen 2020-2024 in te trekken. 
3. Voor de jaren 2026 tot en met 2029 voor gemeente Reusel-De Mierden jaarlijks een bedrag van € 27.555,- beschikbaar te stellen als ontwikkelbudget om de benodigde transformatie vorm te geven.

Gemeente Reusel-De Mierden werkt al geruime tijd nauw samen binnen de regio met de vier andere Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Oirschot. Inmiddels is bekend dat de gemeente Oirschot wil fuseren met de gemeente Best. In dit kader doet de gemeente Oirschot onderzoek naar de gevolgen hiervan voor de huidige samenwerking met de andere Kempengemeenten. Deze ontwikkeling is voor de gemeente Reusel-De Mierden aanleiding om onderzoek te doen naar toekomstige samenwerking en de organisatiestructuur. Daarbij wordt onderzocht welke taken binnen de samenwerking behouden, aangepast of mogelijk beëindigd kunnen worden.

1. Als volgende stap in de organisatieontwikkeling de taken waarop samengewerkt wordt op uitvoerend niveau door een extern bureau te laten evalueren en waar nodig te herstructureren op basis van scenario’s uit dit onderzoek.
   En hiervoor
2. De nieuwe raad (vanaf maart 2026) in de positie te brengen om een juiste, weloverwogen keuze te maken uit de scenario’s in dit onderzoek, dit scenario verder uit te (laten) werken en te implementeren
   3. Budget beschikbaar te stellen. De verwachte investering bedraagt € 200.000,- (incidenteel) voor het onderzoek.

Tijdens de werkbijeenkomst van uw raad op 15 april 2025 bent u op hoofdlijnen geïnformeerd over de herinrichting van de Markt in het kader van het project Hart van Reusel. Daarnaast heeft u kennis kunnen nemen van het voorbereidend ontwerpproces bij een aantal bijeenkomsten van ondernemers en de inloopbijeenkomst op 9 september 2025. Een en ander heeft geleid tot een gewijzigd ontwerp dat nu aan u ter besluitvorming wordt voorgelegd.

Te besluiten om: 

1. Het ontwerp van de Markt te Reusel vast te stellen; 
En hiervoor: 
2. De beschikbare financiële middelen uit de geactualiseerde grondexploitatie Hart van Reusel in te zetten conform het raadsbesluit van 1 juli 2025 (RA25.014)

De Rekenkamer heeft in 2025, als gezamenlijk onderzoek in de vier deelnemende Kempengemeenten, onderzoek gedaan naar verbonden partijen. Het onderzoek richtte zich op de controlerende en kaderstellende rol van de gemeenteraden ten opzichte van de verbonden partijen. Per gemeente is onderzocht hoe hieraan in de praktijk invulling wordt gegeven. De hoofdvraag van het onderzoek luidde als volgt: “Hoe kan efficiënt en doelmatig grip worden gehouden op (de afspraken met de) verbonden partijen?”

1. 1. De volgende aanbevelingen uit het rekenkamerrapport over te nemen: 
   a. Zorg dat er een Nota Verbonden Partijen of in ieder geval een visie wordt vastgesteld en geïmplementeerd (en vooral ook doorleeft door raadsleden); 
   b. Zorg voor een sterkere inhoudelijke verantwoording over verbonden partijen; 
   c. Onderzoek de mogelijkheden voor rapporteurschap en regionale adviescommissies; 
   d. Prioriteer de aandacht en maak gebruik van de governancedashboards; 
   e. Zet in op samenwerking in de (sub)regio, bijvoorbeeld door een werkgroep per verbonden partij; 
   2. Het college te adviseren om aanbevelingen a t/m c in samenspraak met de gemeenteraad uit te werken en de raad over de voortgang hiervan te informeren; 
   3. De griffie opdracht te geven om aanbeveling c t/m e uit te werken en de raad over de voortgang hiervan te informeren.

De Metropoolregio Eindhoven (MRE) is voornemens een robuuste en schaalbare fondsbeheerstructuur op te richten met een Fondsbeheer BV, Woonfonds B.V. en een Bestuursstichting Woonfonds ter versnelling van de realisatie van de woningbouwopgave uit de Beethovendeal. Op 23 oktober 2025 heeft het dagelijks bestuur van het MRE aan de gemeenteraden gevraagd om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken over de voorgenomen inrichting van de BV-structuur voor fondsbeheer bij de MRE.

Beoogd effect
Het inrichten van een robuust, compliant, efficiënt en schaalbaar fondsbeheer om de private cofinanciering uit de Beethovendeal voor de woningbouw zo optimaal mogelijk te regelen voor de MRE-gemeenten.

1. Geen wensen of bedenkingen in te brengen bij de Metropoolregio Eindhoven over het oprichten van de Fondsbeheer B.V., de Woonfonds B.V. en de Bestuursstichting Woonfonds.