Gemeenteraad

De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom.

De primus bij hoofdelijke stemming is dhr. Kapteijns. De sprekersvolgorde is daarmee D66, VVD, SW, CDA, PvdA.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Er hebben zich geen sprekers gemeld voor het spreekrecht.

• 25.23041 Concept-Besluitenlijst Raadsvergadering d.d. 11 november 2025 168 KB

• 25.23563 Lijst Ingekomen stukken Gemeenteraad 142 KB

De gemeenteraad heeft op 23 september 2025 besloten om de griffie tijdelijk uit te breiden met een raadsadviseur. Dhr. P.S. van den Boogaard is per 24 november 2025 gestart in deze functie. Door dhr. Van den Boogaard aan te wijzen tot plaatsvervangend griffier kan hij de griffier vervangen bij raads- en commissievergaderingen.

• RA25.104 Aanwijzen plaatsvervangend griffier 119 KB

Na het vaststellen van de begroting leggen wij uw raad een voorstel voor met betrekking tot de gemeentelijke belastingen en heffingen voor het jaar 2026. De wettelijke basis voor dit voorstel wordt gevormd door de artikelen 216 tot en met 229c van de Gemeentewet. Als uitgangspunt voor dit voorstel hebben wij de begroting 2026 genomen, zoals deze door uw raad is vastgesteld. Dit is uitgewerkt in de betreffende verordeningen, die de formele uitwerkingen zijn voor het kunnen heffen en invorderen van de belastingen en heffingen over 2026. Deze afzonderlijke belastingverordeningen dienen jaarlijks door uw raad te worden vastgesteld.

Conform onze jaarlijkse gedragslijn verhogen we in beginsel alle belastingtarieven met de prijsindex. Deze is bepaald op 2,1%.

• [RA25.088] Raadsvoorstel - Belastingen- tarievenmaatregelen 2026 163 KB
• [25.18921] Verordening Afvalstoffenheffing met bijbehorende tarieventabel 2026 121 KB
• [25.18917] Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2026 91 KB
• [25.21314] Verordening op de heffing en de invordering van leges 2026 met bijbehorende tarieven tabel 292 KB
• [25.18919] Verordening op de heffing en de invordering van marktgeld 2026 81 KB
• [25.18914] Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2026 91 KB
• [25.18916] Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2026 96 KB
• [25.18918] Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2026 93 KB
• [25.22660] Legestarieventabel 2026 - was/wordt mutaties 2025 versus 2026 - Raad 384 KB

De commissie Besluit Begroting en Verantwoording (hierna: BBV) heeft ervaringen van het afgelopen jaar rondom rechtmatigheid verwerkt in een nieuwe richtlijn. Via de ‘Kadernota rechtmatigheid 2025’ worden nieuwe regels voor de begroting, verantwoording en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen neergelegd. De aanpassingen hebben vooral gevolgen voor de rechtmatigheidsverantwoording en de wijze waarop de accountant de jaarrekening beoordeelt.

• [RA25.091] Nieuwe financiële verordening 2025 117 KB
• Financiële verordening RdM 2025 (1) 136 KB
• [25.22064] Overzicht wijzigingen tussen financiële verordening gemeente Reusel - 2024 en 2025 96 KB

In de jaarrekening legt het College verantwoording af over rechtmatig handelen in 2025. Om de afwijkingen op het begrotingscriterium onder de verantwoordingsgrens te kunnen houden is het nodig de begroting 2025 aan te passen. In de tweede bestuursrapportage 2025 is een onjuiste bijstelling van de baten uit onroerende zaakbelasting (OZB) vermeld, zoals bij de behandeling van de 2e Berap is toegelicht. Met een begrotingswijziging willen we de te verwachten inkomsten in de meerjarenbegroting 2026-2029 corrigeren.

• RA25.095 Begrotingswijziging december 2025 154 KB

Deze nota vormt een aanvulling op het financieel beleid van onze gemeente zoals dat is vastgelegd in de financiële verordening. Omdat de vorige versie van de nota reserves, voorzieningen en afschrijvingsbeleid uit 2020 niet meer aansluit met de stellige uitspraken van Commissie BBV is actualisatie nodig.

• [RA25.092] Nota reserves, voorzieningen en afschrijvingsbeleid 2025 132 KB
• [25.21547] Nota reserves voorzieningen en afschrijvingsbeleid 2025 276 KB

Backbone Academy (hierna: Backbone) is een organisatie die zich richt op jongeren en jongvolwassenen tot 27 jaar met een verhoogd risico om betrokken te raken bij ondermijnende criminaliteit. Dit betreft een specialistisch aanbod op curatief gebied. Backbone is sinds juni 2022 werkzaam binnen de gemeenten Reusel-De Mierden en Bladel. Het huidige contract loopt tot en met 31 december 2025.

• [RA25.090] Verlenging inzet Backbone Academy 130 KB

In de gemeente Reusel-De Mierden kunnen binnensportverenigingen gebruik maken van het Sporthuis in Reusel en Den Houtert in Lage Mierde. Het Sporthuis beschikt over 3 sportzalen waarvan 1 zaal permanent in gebruik is door turnvereniging Avanti-Turnivo. Den Houtert beschikt over 1 sportzaal. Naast sportverenigingen maken ook scholen en Click buitenschoolse sport gebruik van de zalen. Incidenteel worden de zalen gehuurd door particulieren of bedrijven voor kinderfeestjes of overige sportieve activiteiten.

Al jarenlang is er discussie over de hoogte van de tarieven voor het gebruik van de sportzalen in de gemeente Reusel-De Mierden. In 2023 heeft dit geleid tot een motie van alle fracties om te onderzoeken welke tegemoetkoming mogelijk is om de tarieven gelijk te houden met de gemiddelde tarieven in de omringende gemeenten. In 2024 is de gemeente geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek naar de tarieven.

Ter voorbereiding van dit raadsvoorstel hebben we gesproken met 5 grote gebruikers van de sporthallen en de exploitanten van de binnensportaccommodaties. Met vertegenwoordigers van Rosolo, DDW, Variant, Avanti-Turnivo en Pegasus hebben we gesproken over de invloed van de tarieven op de vereniging. BC Rapid heeft aangegeven geen behoefte te hebben aan het gesprek.

• [RA25.087] Verlaging tarieven binnensport 140 KB

In de organisatie wordt een overzicht bijgehouden van alle regelingen die door het college en de raad zijn vastgesteld (zoals beleid, beleidsregels en verordeningen). Uit dit overzicht volgt dat enkele regelingen nog niet zijn ingetrokken.

• [RA25.083] Verzamelbesluit intrekken diverse regelingen 94 KB
• [25.20766] Verzamelbesluit intrekken diverse regelingen raad dec 2025 20 KB

De gemeente Reusel-De Mierden kent een breed aanbod aan sportmogelijkheden. De visie op de buitensportaccommodaties is vastgelegd in het Accommodatiebeleid 2025-2037 van de gemeente Reusel-De Mierden. Elke kern beschikt over een buitensportaccommodatie waar 1 of meerdere sportverenigingen gebruik van maken. Deze bestuursopdracht heeft betrekking op de sportparken Den Daalacker in Lage Mierde, De Leeuwerik in Hooge Mierde en ’t Kantje in Hulsel. De ontwikkeling van de ledenaantallen en het aantal vrijwilligers, de woningbouwopgave en de kosten van de sportparken vormen de aanleiding voor deze bestuursopdracht. Sportpark Den Hoek maakt geen onderdeel uit van deze bestuursopdracht omdat de aanleiding hier minder speelt. Daarnaast wordt sportpark Den Hoek veel intensiever gebruikt door de aanwezigheid van 4 verschillende sportdisciplines verdeeld over 5 sportverenigingen.

• [RA25.077] Toekomst sportparken Hooge Mierde, Lage Mierde en Hulsel 118 KB
• [25.14302] Bestuursopdracht toekomst sportparken Hooge Mierde, Lage Mierde en Hulsel 150 KB
• 20251211 Brief aan raad v1 (geanonimiseerd) 2 MB

De vier Kempengemeenten (Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden) en de Samenwerking Kempengemeenten (afdeling Maatschappelijke Dienstverlening) werken intensief samen op het gebied van jeugdhulp. De uitvoering van de Jeugdwet wordt gecentraliseerd binnen één uitvoeringsorganisatie (CJG+ de Kempen) uitgevoerd. De gezamenlijke koers en ambities zijn vastgelegd in het Meerjarenbeleidskader Jeugd (verder: MJBK). In 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met een verlenging van het huidige kader tot en met 31 december 2025. In het afgelopen jaar is samen met jeugdigen, ouders, (jeugdhulp) professionals en maatschappelijke partners gewerkt aan een nieuw beleidskader voor de periode 2026–2029. Dit kader geeft richting aan het gemeentelijk jeugdbeleid in de komende jaren en verbindt de thema’s preventie, ondersteuning, jeugdhulp en veiligheid.

• RA25.086 Kempisch Meerjarenbeleidskader Jeugd 2026-2029 154 KB
• [25.21824] Bijlagenbundel MJBK Jeugd de Kempen 2026-2029 65 MB
• [25.22645] Kempisch Meerjarenbeleidskader Jeugd 2026-2029 39 MB
• 25.26315 Raadsvraag K. Oldenbroek (CDA) inzake Kempisch Meerjarenbeleidskader Jeugd 2026-2029 106 KB

Gemeente Reusel-De Mierden werkt al geruime tijd nauw samen binnen de regio met de vier andere Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Oirschot. Inmiddels is bekend dat de gemeente Oirschot wil fuseren met de gemeente Best. In dit kader doet de gemeente Oirschot onderzoek naar de gevolgen hiervan voor de huidige samenwerking met de andere Kempengemeenten. Deze ontwikkeling is voor de gemeente Reusel-De Mierden aanleiding om onderzoek te doen naar toekomstige samenwerking en de organisatiestructuur. Daarbij wordt onderzocht welke taken binnen de samenwerking behouden, aangepast of mogelijk beëindigd kunnen worden.

• RA25.097 Toekomstige organisatiestructuur 131 KB

Tijdens de werkbijeenkomst van uw raad op 15 april 2025 bent u op hoofdlijnen geïnformeerd over de herinrichting van de Markt in het kader van het project Hart van Reusel. Daarnaast heeft u kennis kunnen nemen van het voorbereidend ontwerpproces bij een aantal bijeenkomsten van ondernemers en de inloopbijeenkomst op 9 september 2025. Een en ander heeft geleid tot een gewijzigd ontwerp dat nu aan u ter besluitvorming wordt voorgelegd.

• [RA25.061] Voorstel tot het vaststellen van het ontwerp Markt Reusel 175 KB
• Tekening nieuwe situatie openbare ruimte markt 2 MB
• 25.25365 Raadsvraag K. Oldenbroek (CDA) inzake ontwerp Markt Reusel 99 KB
• 25.25365 Beantwoording raadsvraag K. Oldenbroek (CDA) inzake ontwerp Markt Reusel DEF 76 KB
• 25.25361 Raadsvraag B. Kapteijns (D66) inzake ontwerp Markt Reusel 98 KB
• 25.25361 Beantwoording raadsvraag B. Kapteijns (D66) inzake ontwerp Markt Reusel DEF 28 KB

De Rekenkamer heeft in 2025, als gezamenlijk onderzoek in de vier deelnemende Kempengemeenten, onderzoek gedaan naar verbonden partijen. Het onderzoek richtte zich op de controlerende en kaderstellende rol van de gemeenteraden ten opzichte van de verbonden partijen. Per gemeente is onderzocht hoe hieraan in de praktijk invulling wordt gegeven. De hoofdvraag van het onderzoek luidde als volgt: “Hoe kan efficiënt en doelmatig grip worden gehouden op (de afspraken met de) verbonden partijen?”

• RA25.066 Rekenkameronderzoek Verbonden Partijen 130 KB
• 25.19769 Aanbiedingsbrief Rekenkamerrapport Verbonden Partijen - Gemeente Reusel-De Mierden 496 KB
• 25.19770 Bijlage 2 Rapport Rekenkameronderzoek Verbonden partijen - Reusel-De Mierden 5 MB
• 25.26038 Amendement SW - Rekenkameronderzoek Verbonden Partijen 106 KB
• 25.25956 Motie VVD Toegankelijkheid informatiebijeenkomsten Gemeenschappelijke Regelingen 164 KB

De Metropoolregio Eindhoven (MRE) is voornemens een robuuste en schaalbare fondsbeheerstructuur op te richten met een Fondsbeheer BV, Woonfonds B.V. en een Bestuursstichting Woonfonds ter versnelling van de realisatie van de woningbouwopgave uit de Beethovendeal. Op 23 oktober 2025 heeft het dagelijks bestuur van het MRE aan de gemeenteraden gevraagd om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken over de voorgenomen inrichting van de BV-structuur voor fondsbeheer bij de MRE.

Beoogd effect
Het inrichten van een robuust, compliant, efficiënt en schaalbaar fondsbeheer om de private cofinanciering uit de Beethovendeal voor de woningbouw zo optimaal mogelijk te regelen voor de MRE-gemeenten.

• [RA25.093] Raadsvoorstel Wensen en bedenkingen inrichting Fondsmanagement MRE 158 KB
• [25.22499] Aanbiedingsbrief Wensen en bedenkingen inrichting Fondsmanagement MRE 1 MB
• [25.22500] Memo voorgenomen BV structuur fondsen MRE 9 MB
• [25.22501] Concept Akte van oprichting - Fondsbeheer B.V 11 MB
• [25.22502] Concept Akte van oprichting - Woonfonds B.V 12 MB
• [25.22503] Concept Akte van oprichting - Bestuursstichting 7 MB

Op 25 november 2025 is op grond van de Wet open overheid (hierna: Woo) een verzoek om het openbaar maken van informatie ontvangen. Het verzoek (zie bijlage 1) is gericht aan het college van burgemeester en wethouders (hierna: college). Omdat het verzoek betrekking heeft op informatie die berust bij de gemeenteraad is het verzoek op grond van artikel 4.2 Woo (doorzendplicht) ter behandeling doorgezonden naar de gemeenteraad (zie bijlage 2). Uw raad moet nu een besluit nemen op het Woo-verzoek.

• RA25.114 Besluit Woo-verzoek 124 KB
• Bijlage 1 25.24351 WOO verzoek RDM (geanonimiseerd) 1 MB
• Bijlage 2 25.24964 Doorverwijzing Woo-verzoek artikel 4.2 Woo (geanonimiseerd) 186 KB
• Bijlage 3 25.25747 Reactie op preciseringsverzoek (geanonimiseerd) 1 MB
• Bijlage 4 25.25747 Brief besluit Woo-verzoek (geanonimiseerd) 586 KB

• Dhr. Van Dommelen inzake N2000 gebied Kempenland-West:
  In onze gemeente Reusel-De Mierden begint het N2000 gebied Kempenland-West, dit gebied bevindt zich tevens in de gemeente Bladel, Hilvarenbeek en Oirschot. In totaal zijn er in de provincie Noord-Brabant 17 N2000 gebieden. De provincie heeft de plannen opgepakt om rondom deze N2000 gebieden overgangsgebieden aan te wijzen. De exacte begrenzing van deze zones is nog niet ingevuld, maar een eerste aanwijzing is dat het gaat om een grens van 250 meter.
  Voor alle gronden die in deze zone liggen worden sterke beperkende maatregelen opgelegd onder het mom van dat de natuur dan beter kan herstellen.
  De impact voor de grondeigenaren in deze zone is enorm. Om de raadsleden kennis te laten nemen van de plannen in deze gebieden vraagt dhr. van Dommelen het college om een openbare werkbijeenkomst te organiseren voor de gemeenteraden en commissieleden van de gemeente Reusel De Mierden en Bladel, en hiervoor de 2 gebiedsmanagers van de provincie uit te nodigen voor uitleg hierover.

  Wethouder Van de Noort zegt toe uiterlijk 1 juli 2026 een openbare werkbijeenkomst te organiseren voor de gemeenteraden en commissieleden van de gemeente Reusel-De Mierden en Bladel over het wijzigen van de overgangsgebieden rondom het N2000 gebied Kempenland-West en hiervoor de twee gebiedsmanagers van de Provincie uit te nodigen.

•  Wethouder Van de Noort: Het bestemmingsplan Zwartven is onherroepelijk. In april/mei gaat de eerste fase in de verkoop, na de zomer wordt er gestart met de bouw (o.a. voor collectief wonen). Het project wordt in vier fases gerealiseerd. De verwachting is dat de laatste fase gereed is in 2029.

• Het college komt binnen 30 dagen schriftelijk terug op onderstaande vraag:
  Dhr. Van Gool: Wat is de status met betrekking tot de arbeidsmigranten die verblijven op het Zwartven? Per 31/12/2025 zouden er geen arbeidsmigranten meer op het Zwartven moeten verblijven.

• Wethouder Van de Noort: Rogse Wieken is onherroepelijk, er is geen beroep ingesteld. De verkoop is inmiddels gestart en er kan gestart worden met het bouwrijp maken van de gronden. Er zijn drie bestemmingsplannen die nog wachten op besluitvorming van de Raad van State.

• Dhr. van Dongen deelt meerdere zaken die besproken zijn in de vergadering van de Raadstafel21:
  o De MRE heeft een onderzoek gedaan naar de basisvoorzieningen. De MRE gemeenten scoren onder het landelijk gemiddelde, behalve op het gebied van cafés, sportvelden en gemeenschapshuizen. In januari wordt dit onderzoek aangeboden aan het DB van de MRE.
  o Er wordt een werkgroep ingesteld van 21 strategen uit de 21 gemeenten, die zoeken naar zoveel mogelijk gezamenlijke uitgangspunten (o.a. voor aanbesteden en standaardiseren). Het idee hierachter is dat niet elke gemeente zelf het wiel uit hoeft te vinden.
  o Het vervolgontwikkelproces zal qua vorm via een ontwikkelperspectief met een regietafel gaan verlopen. Dit proces gaat ook versneld worden.
  o Er zullen een aantal regionale bedrijventerreinen moeten komen, dit wordt collectief benaderd.
  o De regiosnelfietspaden zijn in goede vorm.

Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.30 uur.